標(biāo)準(zhǔn)丨團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)詳解

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是什么

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是指由團(tuán)體按照一定程序制定并公開(kāi)、由團(tuán)體成員共同實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)，包括社會(huì)團(tuán)體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

社會(huì)團(tuán)體：由社會(huì)組織和社會(huì)成員制定、共同實(shí)施并由該組織支付費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)于2017年2月發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布與行業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)[2017]743號(hào)），明確了在國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)之外，在同一技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，由多個(gè)社會(huì)組織和企業(yè)共同參與，經(jīng)協(xié)商一致制定并公開(kāi)，且不涉及技術(shù)秘密和專利的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)面臨的挑戰(zhàn)

目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但是由于我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史較短，仍然存在著發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展道路面臨許多挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)。

1. 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量供應(yīng)不足、質(zhì)量良莠不齊

一是從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)數(shù)量上來(lái)看，一系列政策法規(guī)的出臺(tái)明確了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位，但是在市場(chǎng)體系中，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)依舊屬于新生事物，這就導(dǎo)致雖然目前中國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的數(shù)量增速很快，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的絕對(duì)數(shù)量依然較少。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)要在總量上趕超歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，甚至替代國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)等以發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，還需要走很長(zhǎng)的路。在涉及標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題時(shí)，公眾首先考慮到的是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知還有待進(jìn)一步提升。

二是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)快速發(fā)展中，新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)更新迭代速率很快，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)效性提出了更高的要求。但是科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，這就容易導(dǎo)致一些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)盲區(qū)。

三是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)發(fā)展歷史較短，雖然團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，但是市場(chǎng)主體并沒(méi)有廣泛接收采納團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并且各類社會(huì)團(tuán)體組織對(duì)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)重要性認(rèn)識(shí)尚有欠缺，制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極性不佳，導(dǎo)致團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫的質(zhì)量良莠不齊。

2.社會(huì)團(tuán)體組織標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)能力不足

《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》明確指出，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)。該方案雖然沒(méi)有明確指出“相應(yīng)能力”是什么能力，但是從標(biāo)準(zhǔn)制修訂以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與改進(jìn)的角度來(lái)講，“相應(yīng)能力”應(yīng)該具備標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)編寫、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與改進(jìn)等開(kāi)展一系列標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力與經(jīng)驗(yàn)。《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)于制修訂團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)團(tuán)體組織并沒(méi)有層級(jí)、領(lǐng)域上的限制，只要是具有法人資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體組織均可組織開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂活動(dòng)。放眼全國(guó)來(lái)看，各類社會(huì)團(tuán)體組織對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)程度不一，但是具有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)能力的社會(huì)團(tuán)體組織缺少之又少，缺少完整的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化工作部門，沒(méi)有專職的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員。導(dǎo)致在實(shí)際的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制建立不規(guī)范，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂的有關(guān)程序和要求履行不嚴(yán)格，直接影響了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量、應(yīng)用和實(shí)施。

團(tuán)標(biāo)立項(xiàng)申請(qǐng)所需資料

1.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)建議書；