關于組織做好2024-2025年度水泥常態化錯峰生產工作的通知

各市工業和信息化局、生態環境局，省水泥行業協會：

為貫徹落實國務院《空氣質量持續改善行動計劃》（國發〔2023〕24號）和工業和信息化部、生態環境部《關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》（工信部聯原〔2020〕201號）文件精神，立足水泥行業供給側改革，堅持常態化錯峰生產，促進行業綠色低碳、規范有序發展，現就做好2024-2025年度水泥常態化錯峰生產工作有關事項通知如下：

一、錯峰生產時間

嚴格執行工業和信息化部、生態環境部文件規定，采暖季錯峰生產從2024年11月15日00：00至2025年3月15日24：00，共計120天。國家另有規定的從其規定。

省水泥行業協會可以根據實際市場供求情況，通過行業內部自主協商，在非采暖季適當增加錯峰生產天數，最大程度調節供需矛盾、緩解庫存壓力、提升行業效益，通過行業自律進行落實。

二、實施范圍

全省水泥熟料企業所有的熟料生產線（含特種水泥熟料生產線，不含化工配套熟料生產線）。采暖季錯峰生產期間承擔居民供暖、協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等保民生任務的生產線，可通過“錯峰置換”方式，合理調整錯峰時間，在非采暖季補齊錯峰時間。

三、工作要求

（一）統一思想認識。堅持常態化錯峰生產是國家推動行業供給側結構性改革、減少大氣污染物排放的重要工作安排，也是推動水泥行業規范有序、平穩健康發展的重要舉措。各級各部門要發揮職能作用，切實加強對水泥行業錯峰生產工作的組織領導，各市工業和信息化、生態環境等部門要督促本市水泥熟料企業嚴格落實錯峰生產任務，維護公平有序的市場環境。

（二）強化工作組織。省水泥行業協會要制定2024-2025年度采暖季錯峰生產方案和各階段性錯峰生產實施細則，切實擔負起組織實施和日常督導工作。組織好采暖季錯峰生產期間承擔居民供暖和協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的企業的申報和評議工作。及時調度總結錯峰生產執行情況，定期公布錯峰生產組織情況，與周邊省份同行業建立常態化交流機制，實現區域錯峰生產聯動和信息互通，確保錯峰生產見到實效。

（三）強化工作約束。對錯峰生產違規的企業給予適當約束，對初次執行不到位的錯峰生產企業，由市級工業和信息化、生態環境部門聯合公開約談企業，提出整改要求。對經過市級多次約談仍不改正或改正不到位的企業，由省級工業和信息化、生態環境部門聯合進行約談，并采取以下措施：

1.限制產能轉移。配套粉磨產能指標當年不得轉讓，次年視整改情況而定。被約談企業在下一年度更新并公告的水泥熟料生產線清單中注明，限制其生產線作為產能置換指標交易。

2.強化部門合力。各市生態環境部門要通過污染物排放在線監測平臺，及時了解掌握企業錯峰生產執行情況，依法查處超標排放，監測數據弄虛作假、違反排污許可證規定排放污染物的違法行為，將水泥企業錯峰生產執行情況納入重污染天氣重點行業企業績效等級評價體系。各市工業和信息化部門對被約談企業整改完成前不再安排申報保障獎勵項目。

（四）強化輿論引導。利用各類媒體大力宣傳水泥行業開展錯峰生產的重要性和必要性，增強水泥企業的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各市工業和信息化、生態環境部門進一步暢通對違規企業的舉報渠道，加強輿論監督，對不執行行規行約、不守信、不開展錯峰生產的企業公開曝光。

工作聯系人：

省工業和信息化廳

姓名：孫國鑫  電話：0531-51782615

省生態環境廳

姓名：劉   帥  電話：0531-51798202

山東省工業和信息化廳

山東省生態環境廳

2024年11月11日