關(guān)于組織開展2025年山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目申報工作的通知

各市科技局，省直有關(guān)部門，各有關(guān)單位：

為深入貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，認(rèn)真落實省委省政府工作部署，加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，根據(jù)《山東省重點研發(fā)計劃管理辦法》《山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2025年山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）項目指南（以下簡稱指南）予以發(fā)布，請按照要求認(rèn)真組織開展項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：

一、項目類別和組織方式

1. 本次申報項目為重大科技創(chuàng)新工程項目，納入山東省重點研發(fā)計劃進(jìn)行管理。

2. 項目采取揭榜制、定向委托等方式組織實施；綜合運用無償資助、撥投結(jié)合等方式予以支持；全部采用軍令狀模式管理，項目負(fù)責(zé)人、牽頭申報單位、主管部門須與省科技廳簽署軍令狀。具體組織方式、支持強(qiáng)度見項目指南。

3. 項目實施周期原則上為3年，實施期截至2028年6月30日。

二、申報資格與條件

本次項目申報條件包括共性條件和個性條件。項目申報應(yīng)在滿足以下共性條件的基礎(chǔ)上，同時滿足指南中要求的個性條件。

1. 牽頭申報單位是項目實施的執(zhí)行主體，一般應(yīng)為山東省境內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，注冊期滿一年（截至2025年4月30日），有較強(qiáng)的科研能力和條件，管理運行規(guī)范。

（1）牽頭申報單位為企業(yè)的，其上一年度銷售收入或注冊資本原則上不低于申請省級財政補(bǔ)助經(jīng)費額度，應(yīng)提供近兩年財務(wù)審計報告、研發(fā)投入情況說明等證明材料。

（2）牽頭申報單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，合作單位中須包括山東省境內(nèi)企業(yè)，項目成果須在山東省境內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2. 合作單位應(yīng)具備獨立法人資格，每個項目的合作單位原則上不超過4家。牽頭申報單位須對合作單位的申報資格進(jìn)行審核并負(fù)責(zé)，與所有合作單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議。聯(lián)合申報協(xié)議須明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任和經(jīng)費（包括省級財政補(bǔ)助經(jīng)費和自籌資金），協(xié)議有效期須覆蓋項目實施周期。

3. 項目實行“行政+技術(shù)”雙責(zé)任人負(fù)責(zé)制。行政負(fù)責(zé)人原則上為項目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項目的組織實施，牽頭協(xié)調(diào)落實項目實施所需的資源要素保障，健全項目實施財務(wù)、成果、績效等管理制度，做好項目關(guān)鍵節(jié)點績效檢查，確保項目目標(biāo)任務(wù)如期完成。技術(shù)負(fù)責(zé)人原則上為項目研究思路的主要提出者和實際主持項目的關(guān)鍵科研人員，應(yīng)具有與項目任務(wù)

要求相匹配的科研水平和創(chuàng)新能力，能在任務(wù)期內(nèi)主持完成項目研究工作并做好項目實施的技術(shù)路線、進(jìn)度安排、經(jīng)費規(guī)范使用等全過程管理。

4. 同一科研人員在本年度牽頭申報省級科技計劃項目數(shù)量不超過1項。項目負(fù)責(zé)人每年用于項目的工作時間不得少于6個月，項目參與人每年用于項目的工作時間不得少于4個月。每名科研人員用于在研和在申報省級項目的年度工作總時間不得超過12個月。同一獨立法人企業(yè)牽頭的在研和在申報的項目總數(shù)不超過2項、參與的在研和在申報項目總數(shù)不超過2項。同一獨立法人企業(yè)同一年度牽頭申報省級科技計劃同專項任務(wù)類別的項目數(shù)量不超過1項。在省科技廳其他限項范圍內(nèi)的不得申報。以上限項要求通過申報系統(tǒng)自動識別限制。

項目負(fù)責(zé)人、項目參與人每年用于在研項目的工作時間可以調(diào)整。調(diào)整后項目負(fù)責(zé)人每年用于項目的工作時間不得少于6個月，項目參與人每年用于項目的工作時間不得少于4個月。對以在讀全日制學(xué)生身份（含本科生、碩士研究生、博士研究生）參與項目，現(xiàn)已就業(yè)的申報人，前期以在讀全日制學(xué)生身份參與的項目不計入申報人當(dāng)前每年用于項目的工作時間。2025年12月31日前執(zhí)行期滿，且未提交延期申請的在研項目，不計入申報人當(dāng)前每年用于項目的工作時間。上述具體事項說明請詳見2025年4月18日山東科技云平臺發(fā)布的《關(guān)于省科技計劃項目申報限項要求的有關(guān)說明》。

5. 牽頭申報單位、合作單位、所有參與人員均須具備良好的科研誠信狀況，不存在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄，無“綠色門檻”制度不予支持或相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。牽頭申報單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書。

三、申報要求

1. 項目申報均以指南為單元進(jìn)行整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南的全部研究內(nèi)容、考核指標(biāo)、項目交示件和技術(shù)成熟度。同一個項目只能通過一個主管部門推薦申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。申報材料中如有涉密內(nèi)容須做脫密處理后再申報，并由項目主管部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)審查。

2. 本批項目實行非定額資助方式，立項支持經(jīng)費不超過指南中明確的支持范圍。申報單位應(yīng)根據(jù)實際需求編報預(yù)算和匹配資金，項目經(jīng)費預(yù)算中須包括項目牽頭申報單位和合作單位的預(yù)算，其中牽頭申報單位預(yù)算使用經(jīng)費的比例不低于經(jīng)費總額的50%。若項目立項支持經(jīng)費未達(dá)到申請額度，項目牽頭申報單位和合作單位應(yīng)承諾通過增加自籌資金解決差額部分。自籌資金與申請經(jīng)費配比應(yīng)符合以下要求：

（1）牽頭申報單位為企業(yè)的，項目（現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域除外）自籌資金與申請經(jīng)費配比應(yīng)當(dāng)不低于4:1。

（2）牽頭申報單位為高校、科研院所和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，自籌資金與申請經(jīng)費配比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。

（3）現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目自籌資金與申請經(jīng)費配比應(yīng)當(dāng)不低于2:1。

3. 通過撥投結(jié)合類支持的項目，省級財政股權(quán)資金投入原則上不低于1:1；參股比例原則上不超過被投企業(yè)總股本25％，且不為第一大股東；參股期限一般不超過5年，最長延至10年。

4. 鼓勵省內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作形式組建創(chuàng)新聯(lián)合體申報；鼓勵項目實施與人才培養(yǎng)引進(jìn)、創(chuàng)新平臺建設(shè)緊密結(jié)合；鼓勵青年科學(xué)家作為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報項目；鼓勵支持受聘于省內(nèi)單位的外籍科學(xué)家及港澳臺地區(qū)科學(xué)家作為項目技術(shù)負(fù)責(zé)人申報項目，全職受聘人員須由省內(nèi)聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報證明材料一并提交。

5. 牽頭申報單位、合作單位須對申報材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實性負(fù)責(zé)，自行承擔(dān)因提供虛假材料造成的后果。申報項目受理后，原則上不能更改牽頭申報單位、合作單位和項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，不能更改申報材料內(nèi)容。

6. 各級行政機(jī)關(guān)及其人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得牽頭或參與申報項目。

四、申報流程

1. 查看項目指南。根據(jù)工作需要，指南內(nèi)容通過山東省科技云平臺-山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)（http://cloud.kjt.shandong.gov.cn/pms/）等渠道發(fā)布。

2. 在線填報項目。項目技術(shù)負(fù)責(zé)人在科技云平臺-山東省重點研發(fā)計劃（重大科技創(chuàng)新工程）管理系統(tǒng)中登錄個人申報賬號，按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項目申報書和預(yù)算申報書，申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。省科技廳將以網(wǎng)上填報的申報書和附件材料作為后續(xù)形式審查、評審考察的依據(jù)。

3. 申報單位審核。申報材料全部填寫完畢后，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提交申報單位審核。申報單位審核截止時間為2025年6月3日16:00，逾期將無法再次提交申報材料。

4. 主管部門推薦。申報單位審核同意后，將申報材料提交至相關(guān)主管部門。各級主管部門按程序逐級審核推薦，最終由一級主管部門審核同意并推薦至省科技廳。一級主管部門包括各設(shè)區(qū)市科技局、駐魯部屬高校和省直有關(guān)部門（單位）。一級主管部門審核推薦截止時間為2025年6月4日16:00，逾期系統(tǒng)將自動關(guān)閉。

五、注意事項

1. 請項目牽頭申報單位、各級主管部門合理安排時間，提前完成申報材料填報、修改、提交、退回和審核工作，避免臨近截止時間集中退回、提交和審核。2025年6月3日16:00前，申報材料可在各級主管部門、申報單位、申請人間多次提交和退回，逾期申報單位將不能提交。

2. 為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，申報無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料；項目立項后，需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料須與網(wǎng)上申報材料完全一致，否則取消立項資格。

3. 省科技廳不委托任何單位或個人從事項目申報、立項等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議牽頭申報單位有償委托任何單位或個人提供中介服務(wù)。請牽頭申報單位、合作單位保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。對嚴(yán)重侵犯省科技廳名譽(yù)、損害省科技廳利益的行為，我們將保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利。

4. 省科技廳直屬事業(yè)單位干部職工參與項目申報的，應(yīng)按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參與項目申報人員應(yīng)主動向所在單位及省科技廳報備。

申報咨詢：0531-51751102，51751105，51751106，51751087（撥投結(jié)合類）

技術(shù)支持：0531-51751080，51751143

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2025年5月12日