關(guān)于組織開展?jié)鲜?025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報工作通知

各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門、工業(yè)和信息化管理部門、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）和《關(guān)于組織開展山東省2025年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報工作的通知》（魯科字〔2025〕63號）規(guī)定，現(xiàn)將2025年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的申報工作有關(guān)事項通知如下。

一、申報范圍

1.濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)符合《認(rèn)定辦法》第十一條有關(guān)規(guī)定的居民企業(yè)（不含2023年、2024年認(rèn)定的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)）。

2.2022年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請。

3.2022年經(jīng)省內(nèi)外認(rèn)定機構(gòu)（含青島市）認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至濟(jì)南市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

二、時間安排

本年度分三批受理各區(qū)縣（功能區(qū)）推薦的企業(yè)認(rèn)定申請，第一批受理截止時間為2025年6月22日，第二批受理截止時間為2025年7月20日，第三批受理截止時間為2025年8月19日。

各區(qū)縣（功能區(qū)）集中受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報送的申請材料，企業(yè)提交申報材料的截止時間以所在區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門的通知為準(zhǔn)。各區(qū)縣（功能區(qū)）企業(yè)申報材料按照本通知要求統(tǒng)一報送，逾期不再受理。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條和《工作指引》第三部分進(jìn)行自我評價。自評符合條件的，可按照本通知要求自主準(zhǔn)備申報材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.注冊登記。申報企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（簡稱“高企認(rèn)定工作網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn），按要求填寫信息，審核實名認(rèn)證通過后開展后續(xù)申報工作。已注冊企業(yè)無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄系統(tǒng)進(jìn)行申報。

2.網(wǎng)上申報。高新技術(shù)企業(yè)申報認(rèn)定實行無紙化方式，企業(yè)在“高企認(rèn)定工作網(wǎng)”，按系統(tǒng)要求填寫認(rèn)定申報信息，并提供附件材料（具體材料要求見附件1，須原件掃描），并及時通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交，完成網(wǎng)上填報。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，對申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

3.告知承諾制。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料中的營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件實行告知承諾制。企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。不選擇適用告知承諾制的，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供有關(guān)事項需要的證明材料。

（三）審核推薦

1.申報材料審核。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報材料進(jìn)行認(rèn)真審核，杜絕審核流于形式、走過場。重點對申報企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、近三年項目研發(fā)活動和成果轉(zhuǎn)化情況、2024年度的科技活動人員和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）情況、研發(fā)組織管理水平等內(nèi)容的真實性、有效性、合規(guī)性進(jìn)行審核；會同同級工信、財政、稅務(wù)等部門，對企業(yè)委托的中介機構(gòu)資質(zhì)是否符合《工作指引》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。

2.現(xiàn)場實地核查。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對申報企業(yè)開展現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報核實意見表》（見附件2），要重點核查申報當(dāng)年集中取得知識產(chǎn)權(quán)、參保人數(shù)小于等于1人、列入失信被執(zhí)行人等申報企業(yè)實際經(jīng)營情況。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報。

3.網(wǎng)上審核。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門督促轄區(qū)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及時提交申報材料，并對企業(yè)提交的電子版申報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。濟(jì)南科技創(chuàng)新促進(jìn)中心對企業(yè)提交的電子版申報材料進(jìn)行二次審核把關(guān)，兩輪審核通過的，通過系統(tǒng)提交至省認(rèn)定機構(gòu)。

4.違規(guī)行為審查。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門要對接同級發(fā)改、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門，對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法、嚴(yán)重失信行為出具意見。

5.匯總推薦上報。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門對滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)，正式行文出具推薦報告（推薦報告中要簡要說明現(xiàn)場核查工作開展情況），報送市科技局。

四、有關(guān)要求

1.進(jìn)一步提升高企認(rèn)定管理服務(wù)水平。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門要會同同級工信、財政、稅務(wù)部門扎實做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策解讀和輔導(dǎo)力度，充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)積極參與，快速響應(yīng)企業(yè)需求，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.進(jìn)一步夯實企業(yè)的申報主體責(zé)任。企業(yè)提交的高企申報材料是部門審核、專家評審認(rèn)定的依據(jù)，企業(yè)須嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求編制申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，上傳網(wǎng)絡(luò)申報材料與紙質(zhì)申報材料保持一致，對材料的真實性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，積極配合做好材料審核和現(xiàn)場核查工作。企業(yè)若提供虛假承諾或存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實，將取消其申報資格并記入科研失信行為記錄。同時，企業(yè)要高度重視資格申報后的資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎瑖?yán)格按照相關(guān)要求完整留存認(rèn)定申請書以及與之相關(guān)的過程性證明材料。

3.進(jìn)一步規(guī)范申報推薦審核。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門要認(rèn)真履行主管部門職責(zé)，強化責(zé)任意識，全面做好審核和推薦工作，對企業(yè)申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性要嚴(yán)格審核把關(guān)，對現(xiàn)場核查結(jié)果的真實性負(fù)責(zé)。審核不嚴(yán)造成不良影響的，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

4.進(jìn)一步強化廉政風(fēng)險防控。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料，不得委托任何第三方中介機構(gòu)開展現(xiàn)場審核。提醒廣大企業(yè)對以承諾通過高企認(rèn)定為由索取不當(dāng)錢財?shù)刃袨閳詻Q抵制，并及時向有關(guān)部門舉報。任何假借科技部門名義向企業(yè)承諾、收取費用的均屬于違法行為，強化防范意識，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙，確保申報工作的公正性和規(guī)范化。

5.進(jìn)一步規(guī)范中介機構(gòu)管理。企業(yè)要按照《工作指引》，選擇符合條件的會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等中介機構(gòu)開展專項審計（鑒證）工作，支付審計（鑒證）報告費用的發(fā)票要留存?zhèn)洳?。中介機構(gòu)應(yīng)在能力范圍內(nèi)據(jù)實出具符合申報要求的專項報告，并按照《高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求》（見附件1）及時、如實向區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門提交資質(zhì)證明材料，向所服務(wù)的企業(yè)提供《中介機構(gòu)聲明書》（見附件3）；據(jù)實出具審計（鑒證）報告，包括年度審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）或相關(guān)行業(yè)協(xié)會備案的二維碼和報告編碼，對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的中介機構(gòu)，省認(rèn)定辦將在“高企認(rèn)定工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。同時，其他圍繞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作提供服務(wù)的中介機構(gòu)不得假借科技部門的名義開展咨詢服務(wù)工作，嚴(yán)禁在不符合實際的情況下，幫助企業(yè)弄虛作假，提供不實認(rèn)定材料。

6.按時報送材料。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門于分批集中受理的截止日前，通過系統(tǒng)提交審核推薦意見，并將推薦報告、推薦匯總表（見附件4）、中介機構(gòu)審核匯總表（見附件5）（以上紙質(zhì)材料各一份），連同中介機構(gòu)PDF版證明材料、申報核實意見表PDF版和企業(yè)認(rèn)定申報資料電子版報送市科技局，推薦報告、推薦匯總表同時抄送同級工業(yè)和信息化、財政、稅務(wù)部門。各區(qū)縣（功能區(qū)）科技管理部門同時留存企業(yè)申報電子版材料備查。

材料報送地址：

濟(jì)南市高新區(qū)漢峪金谷A3-5-35層3516室

聯(lián)系方式：88785653，51708805

附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報材料內(nèi)容及要求

附件2：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報核實意見表

附件3：中介機構(gòu)聲明書

附件4：高新技術(shù)企業(yè)申報推薦匯總表

附件5：中介機構(gòu)審核匯總表

附件6：各區(qū)縣（功能區(qū)）高企申報工作咨詢電話

濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)局

濟(jì)南市工業(yè)和信息化局

濟(jì)南市財政局

國家稅務(wù)總局濟(jì)南市稅務(wù)局

2025年6月6日