2020年國家高企認定政策評審又出新規(guī)

　背景

　　在我國的高新技術(shù)企業(yè)認定工作是從上世紀90年代初開始的。當時，為了建立我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展，國務院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法(國發(fā)【1991】12號)》，授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿(mào)易等 一系列優(yōu)惠政策。

　發(fā)展

　　第一階段：國務院于1991年發(fā)布《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法(國發(fā)[1991]12號)》，授權(quán)原國家科委組織開展國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿(mào)易等一系列優(yōu)惠政策。

　　第二階段： 1996年將高新技術(shù)企業(yè)認定范圍擴展到國家高新區(qū)外(國科發(fā)火字[1996]018號)。

　　第三階段：1999年中共中央、國務院召開科技大會之后，再次修訂了國家高新區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認定標準(國科發(fā)火字[2000]324號)。

　　第四階段：于2008年4月14日正式發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法。同年7月8日發(fā)布配套文件《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》 。

　　第五階段：《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》國科發(fā)文〔2016〕195號、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)文 [2016] 32號)

　　預計從2020年開始，國家高新技術(shù)企業(yè)認定評審將進一步從嚴把控，其主要體現(xiàn)在：

　　1.認定評審科技創(chuàng)新事項發(fā)生時間以申報前三年為主。企業(yè)申報高企當年申請或轉(zhuǎn)讓的專利、認定的研發(fā)機構(gòu)、簽訂的產(chǎn)學研合作協(xié)議等將不予采納。

　　2.企業(yè)研究開發(fā)費用必須“三表一致”。即企業(yè)年度所得稅納稅申報表(A104000期間費用明細表)、企業(yè)財務報表、研發(fā)投入專項審計報告中的企業(yè)研發(fā)費用數(shù)據(jù)要求一致，往年通過出具《研發(fā)費用數(shù)據(jù)不一致說明》的做法將不予認可。

　　3.規(guī)上工業(yè)企業(yè)享受高企政策獎勵與企業(yè)是否填報工業(yè)直報系統(tǒng)B203企業(yè)研發(fā)投入掛鉤。

　　注意：準備在2020年認定(復審)國家高新技術(shù)企業(yè)的，請檢查相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請(轉(zhuǎn)讓)審批進度，最好能在2019年12月31日之前完成。