國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了根本指引。
重慶、山東、福建、江蘇、山西……各地紛紛積極響應(yīng),出臺(tái)一系列政策,推動(dòng)形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
重慶:將培育10個(gè)千億級(jí)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
《重慶市人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)提出,力爭(zhēng)用5—10年的時(shí)間,培育10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值上1000億元的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
《實(shí)施意見(jiàn)》顯示,重慶將用5至10年的時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系基本形成,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現(xiàn)較大幅度提高,第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)4%,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為2.5∶1左右,培育10個(gè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值上1000億元的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),《實(shí)施意見(jiàn)》提出要深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
其中,在發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要立足特色,發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展。鞏固提升糧食產(chǎn)能。每個(gè)區(qū)縣因地制宜培育1—2個(gè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動(dòng)物疫病防控能力。推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)。
在做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要按照“多品種、小規(guī)模、高品質(zhì)、好價(jià)錢(qián)”的要求,加強(qiáng)地方品種種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和基地。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護(hù)傳統(tǒng)工藝。
在提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要將農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群納入全市工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)集群培育。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向區(qū)縣、基地、園區(qū)布局。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)區(qū)(縣)。發(fā)展適合農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。
在優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要實(shí)施鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng),大力培育鄉(xiāng)村旅游品牌,建設(shè)“地標(biāo)”項(xiàng)目,培育“地域”產(chǎn)品,打造100條全域全季鄉(xiāng)村旅游精品線路。探索以鄉(xiāng)村旅游為載體的產(chǎn)業(yè)融合新機(jī)制,培育創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村休閑旅游示范區(qū)縣、美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
在培育農(nóng)村電商服務(wù)業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。加快農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)升級(jí)。推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。大力推進(jìn)電子商務(wù)消費(fèi)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。
在推動(dòng)建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)上,《實(shí)施意見(jiàn)》提出要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化四大行動(dòng),大力推廣智慧農(nóng)業(yè)新技術(shù)新裝備,積極探索山地特色智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用模式,推動(dòng)大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,構(gòu)建為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。
湖北:全國(guó)范圍首次在省級(jí)層面為鄉(xiāng)村振興立法
湖北省十三屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)《湖北省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》?!稐l例》從法規(guī)制度層面搭建鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”,成為全國(guó)首部促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的綜合性地方法規(guī),在省級(jí)層面率先為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度樣本。
《條例》共十一章,七十七條。其中第七章為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要求堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。
山東:創(chuàng)建超萬(wàn)個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村
《山東省促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)發(fā)布。據(jù)悉,山東省將推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)筑、融合推進(jìn)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、主體培育、支撐保障“六大行動(dòng)”,確保到2025年,山東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大突破;到2030年,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系更加完善,全省半數(shù)以上鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
《行動(dòng)計(jì)劃》從山東省實(shí)際出發(fā),圍繞發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和解決突出問(wèn)題,大力發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)版,全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
在平臺(tái)支撐方面,山東省要按照“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”思路,在繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村創(chuàng)建,構(gòu)筑起縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)載體平臺(tái)。力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間,建成100個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,1000個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),10000個(gè)以上省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村,輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺?! ?br/> 《行動(dòng)計(jì)劃》明確實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合培育工程、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程、信息進(jìn)村入戶工程、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)提升工程?!耙龑?dǎo)企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,打造國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)安全食品生產(chǎn)供應(yīng)基地,把一產(chǎn)的原料轉(zhuǎn)化為食品等優(yōu)質(zhì)高效的最終消費(fèi)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)孫明河說(shuō),同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
山東省將堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科技支撐,加快研發(fā)農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗、綠色環(huán)保技術(shù),全面應(yīng)用測(cè)土配方施肥、水肥一體化等技術(shù)。另外,以國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為載體,開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系試點(diǎn)建設(shè),啟動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)工作,逐步健全提質(zhì)導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,建立覆蓋全省的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,深入推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省”創(chuàng)建?! ?br/> 在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體培育行動(dòng)中,《行動(dòng)計(jì)劃》提出要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用和農(nóng)民群眾的主體作用,推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社,大力培育社會(huì)化服務(wù)組織,促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
福建:實(shí)施“968”工程,力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元
中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《進(jìn)一步推動(dòng)十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,著力實(shí)施“968”工程,力爭(zhēng)2020年十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。
“9”即實(shí)施優(yōu)化一產(chǎn)九大工程,包括茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展工程、設(shè)施蔬菜提升工程、特色果業(yè)優(yōu)化工程、現(xiàn)代食用菌產(chǎn)業(yè)提升工程、生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、特色畜禽產(chǎn)業(yè)提升工程、豐產(chǎn)竹林培育工程、精品花卉苗木培育工程、現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程等。
“6”即實(shí)施深化二產(chǎn)六大工程,包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工推進(jìn)工程、農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升工程、林業(yè)產(chǎn)品加工提升工程、畜禽產(chǎn)品加工提質(zhì)工程、水產(chǎn)品加工增值工程、海洋生物醫(yī)藥升級(jí)工程等。
“8”即實(shí)施強(qiáng)化三產(chǎn)八大工程,包括電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、鄉(xiāng)村物流體系建設(shè)工程、鄉(xiāng)村冷鏈設(shè)施與交易市場(chǎng)建設(shè)改造工程、中央廚房培育工程、休閑農(nóng)業(yè)提升工程、鄉(xiāng)村旅游拓展工程、農(nóng)產(chǎn)品出口提升工程等。
江蘇:發(fā)力建設(shè)三產(chǎn)融合樣板區(qū)
江蘇省發(fā)布《省政府關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位,按照“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以重大項(xiàng)目、重點(diǎn)主體、重要品牌、重點(diǎn)平臺(tái)、重要支撐為抓手,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,補(bǔ)上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板,加快構(gòu)建具有江蘇特點(diǎn)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,努力把江蘇省建設(shè)成為全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范省、農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興排頭兵?! ?br/> 到2022年,基本建成優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、現(xiàn)代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)8個(gè)產(chǎn)值千億元級(jí)產(chǎn)業(yè),蘇米、蘇魚(yú)、蘇菜、蘇豬、蘇禽五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)效益顯著提升,一批地方特色產(chǎn)業(yè)、一批新興產(chǎn)業(yè)、一批鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)集群集聚、蓬勃發(fā)展,高水平的農(nóng)產(chǎn)品加工體系、廣覆蓋的冷鏈物流體系、全域化的農(nóng)旅康養(yǎng)體系、高效便捷的農(nóng)村電商體系基本形成,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元,十億元以上的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群200個(gè)左右,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合增加值占縣域生產(chǎn)總值比重大幅提升。
山西:將打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群
山西省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》,提出依托山西雜糧、畜禽、蔬菜、鮮干果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì),打造特色鮮明、鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群?! ?br/> 2020年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2100億元;2022年,全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元;到“十四五”末,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.8萬(wàn)元左右。
《意見(jiàn)》指出,全省依托“南果中糧北肉”出口平臺(tái)和“東藥材西干果”商貿(mào)平臺(tái),合理布局生產(chǎn)基地、產(chǎn)業(yè)鏈條、科技研發(fā)、加工園區(qū)、綜合服務(wù)、休閑旅游等功能模塊,全方位構(gòu)建釀品、飲品、乳品、主食糕品、肉制品、果品、功能食品、保健食品、化妝品、中醫(yī)藥品農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。
1 釀品產(chǎn)業(yè)集群:打造“山西清香白酒”省級(jí)區(qū)域公用品牌
2 飲品產(chǎn)業(yè)集群:做大做強(qiáng)藥茶子品牌
3 乳品產(chǎn)業(yè)集群:打造我省乳品自主知名品牌
4 主食糕品產(chǎn)業(yè)集群:打造山西特色個(gè)性化糕品
5 肉制品產(chǎn)業(yè)集群:發(fā)展歐式火腿、培根等產(chǎn)品
6 果品產(chǎn)業(yè)集群:打造海紅果冰激凌等高端果品
7 功能食品產(chǎn)業(yè)集群:打造“山西功能食品”區(qū)域公用品牌
8 保健食品產(chǎn)業(yè)集群:創(chuàng)新開(kāi)發(fā)黨參黃芪膏等提取物
9 化妝品產(chǎn)業(yè)集群:提升我省在化妝品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)
10 中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群:建立一體化現(xiàn)代物流體系