結(jié)合落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于貫徹落實(shí)<優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>的意見(jiàn)》,山東省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)通知,從推進(jìn)商事制度改革,優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境;營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,依法保護(hù)市場(chǎng)主體;完善新型監(jiān)管機(jī)制,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能;規(guī)范提升服務(wù)水平,提供便利高效服務(wù)四個(gè)方面推出21條舉措,促進(jìn)山東加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。
在優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境方面,山東將進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦水平,全面實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦“全程網(wǎng)辦”,優(yōu)化“一窗通”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一次登陸、一表填報(bào)、兩個(gè)環(huán)節(jié)辦理、一個(gè)工作日辦結(jié),免費(fèi)寄遞營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,推廣智能審批、微信辦照、掌上開(kāi)辦、“政銀合作”等便捷服務(wù)模式。同時(shí),按照國(guó)家有關(guān)部署,適時(shí)在全省全面推開(kāi)“證照分離”改革;持續(xù)落實(shí)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作;進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利化。
在營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面,山東將嚴(yán)格執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,按照“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則,對(duì)各級(jí)政府及所屬部門2019年12月31日前制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行集中清理,堅(jiān)決廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。加快構(gòu)建全面覆蓋、規(guī)則完備、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系,積極引入第三方開(kāi)展評(píng)估審查。建立面向各類市場(chǎng)主體的有違公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的投訴舉報(bào)和處理回應(yīng)機(jī)制,并及時(shí)向社會(huì)公布處理情況。同時(shí),加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,依法保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展運(yùn)用,加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理,依法查處虛假違法廣告行為。
在提高市場(chǎng)監(jiān)管效能方面,著眼于完善新型監(jiān)管機(jī)制,將建立健全市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則體系,深化信用監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)信用修復(fù)機(jī)制建設(shè),探索開(kāi)展信用修復(fù)約談和承諾制度,提高信用監(jiān)管權(quán)威。同時(shí),持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高綜合行政執(zhí)法水平,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。
在提供便利高效服務(wù)方面,將繼續(xù)推進(jìn)行政許可規(guī)范化,及時(shí)修訂公布行政許可“一次辦好”事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)清單,明確許可事項(xiàng)、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料種類,實(shí)行清單化管理。取消紙質(zhì)申請(qǐng)材料,實(shí)行電子申請(qǐng)材料與紙質(zhì)材料、電子證書(shū)與紙質(zhì)證書(shū)同等效力,配合省大數(shù)據(jù)局推進(jìn)證照電子化。編制公布行政許可辦事服務(wù)指南,編制行政許可業(yè)務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管到底。